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读特客户端·深圳新闻网2022年8月23日讯（记者 黎阳 陈琳君 李小辉 赖思为）8月23日，盐田区召开新闻发布会，发布《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022－2025年）》（以下简称《实施方案》）。该《实施方案》结合盐田实际精准发力，以“五大工程”为引领先行先试，推出30条重磅政策干货，明确了盐田区抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范机遇，紧密对接香港北部都会区发展策略，建设沙头角深港国际旅游消费合作区的重要举措和未来发展目标。

作为粤港澳大湾区唯一与香港水陆相连的地区，近年来，盐田区深入贯彻落实粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设国家战略部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，聚焦“湾区所向”“深港所需”“盐田所能”，在深度对接香港北部都会区建设、助推深圳口岸经济带建设等方面，谋全域发展局、下一隅先手旗，努力构建国家级深港合作战略平台，着力构筑深港融合发展新高地。

《实施方案》提出，盐田区将通过实施基础设施互联互通工程、空间载体提质工程、制度规则衔接工程、文旅品牌塑造工程、新型商贸引领工程“五大工程”加速推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设。到2025年，达成“深港东部联动开发建设管理机制顺畅运作，跨境旅游消费的蓬勃发展，高端要素资源加快集聚，市场活力充分迸发，社会制度规则衔接取得突破性进展，公共服务和社会保障体系与香港北部都会区有序衔接，面向深港释放产业空间超过500万平方米，新增就业岗位5万个，新增年旅游人次超过1000万，形成千亿级旅游消费产业集群”这一建设目标。

《实施方案》规划了以下重点工作和目标。

◆实施基础设施互联互通工程，打通深港要素跨境流动“主动脉”。提升口岸和码头的深港客运枢纽功能，织密合作区对外公路和轨道交通网络，推进沙头角口岸重建，提升深港要素跨境流动的支撑保障能力。到2025年，合作区海陆空轨重点设施建设取得重要进展，随心出行、畅通无阻的深港东部立体综合交通体系基本形成。

◆实施空间载体提质工程，增强要素资源承载力和吸引力。以中英街整体改造引领“一核”建设，依托盐田港、盐田旧墟镇、东部华侨城、大小梅沙升级改造实现联动发展，打造高品质、国际化的旅游消费场所，合作区的要素资源承载力和吸引力明显增强。到2025年，力争通过城市更新和土地整备实现直接供应用地30公顷、空间储备用地30公顷，释放产业空间500万平方米，绘就“山海盛颜、最美盐田”的精彩画卷。

◆实施制度规则衔接工程，打造深港深度融合样本。聚焦营商环境优化、金融市场互联互通、公共服务合作、香港居民就业生活便利化等领域，全面深化与香港的务实合作，加快融合、同向共进，促进各类要素便捷高效流动，建立深港共建共治共享合作机制，探索深港融合发展新路。到2025年，合作区内公共服务、社会保障和社会治理制度规则衔接取得突破性进展，深港市场一体化水平明显提升。

◆实施文旅品牌塑造工程，打造国际滨海旅游度假胜地。推动合作区全域旅游产品品牌化，引入国际高端策划团队，规划建设“一程多站”的精品线路和旅游载体，对接融入大鹏湾／印洲塘生态康乐旅游圈，培育影视、培训、会展等现代文化产业，创建文化创意体系，搭建国际文化交流平台，提升滨海旅游度假国际影响力。到2025年，合作区文旅品牌享誉海内外，初步建成具有全球吸引力、竞争力、影响力的都市滨海旅游目的地。

◆实施新型商贸引领工程，激发深港跨境商贸消费新活力。立足市委赋予盐田区离岸贸易中心的功能定位，以新型商贸业态强化资源配置功能，着力增加高质量商品和服务供给，打造“跨境电商＋特色体验＋高端免税＋现代时尚”等复合型深港跨境商贸中心，激发合作区经济发展新活力，助力提振深港商贸市场。到2025年，落地一批富有含金量的自由贸易政策，合作区跨境电商集聚规模居深圳各区前列，免税消费、展示交易、夜间经济、体育经济等消费业态成为推动经济高质量发展新的增长点。

记者了解到，沙头角深港国际旅游消费合作区总面积约26平方公里，以沙头角片区（含中英街）为核心区域，其以盐田港、海鲜街、大小梅沙、东部华侨城等片区为拓展区域，聚焦“旅游＋消费”主体功能，整体构建“一核引领、四区联动”的空间发展架构。其中，“一核”即为沙头角跨境免税消费核，“四区”涉及盐田港国际航运枢纽区、盐田海鲜街渔港风情体验区、东部华侨城生态休闲度假区、梅沙黄金海岸旅游区，大力发展旅游消费产业，旨在将合作区打造成为国际跨境旅游首选目的地、国际消费中心城市特色引领区、深港共建共治融合发展新典范。

根据《实施方案》，盐田区还将成立实行实体化运作的合作区建设领导小组办公室，推动、协调各项工作，并通过“完善机制、强化领导，压实责任、推动落实，优化环境、激发活力，加强宣传、扩大参与”，为合作区建设提供更优质更精准的服务保障，激发市场主体活力，确保合作区建设稳步推进，重点任务全面落实落地。

湾区潮涌、深港相融。依托粤港澳大湾区唯一以“旅游＋消费”为主题的特色平台，当下之盐田，在“一核引领、四区联动”空间构架之下，合作区基础设施联通、空间载体提质、制度规则衔接、文旅品牌塑造、新型商贸引领五大工程正齐头发力、点燃“产业兴盐”“创新驱动”新动能，绘就了一幅滨海盐田改革发展的美好蓝图。

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