读特客户端·深圳新闻网2022年12月10日讯（记者 张金 通讯员 张智强）“E.A.D.G.起春风，璀璨星辉别样红。马尾游龙龙探海，琴弦飞凤凤凰鸣。”阵阵美妙的琴声从坪山区龙田街道聚龙小区群众工作馆传来，一群长者正在演奏小提琴。为让更多长者老有所乐、老有所为，群众工作馆组织开展小提琴公益培训班，他们在一起学习、交流、进步，生活丰富多彩。

近年来，龙田街道坚持以党建为引领，大力加强党群服务中心实体化功能化运作，构建“党建引领+源头治理+贴心服务”小区治理模式，推动花园小区精准化、精细化、智能化治理，打造美好生活共同体，成功破解超大型小区治理难题。

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锻造优质队伍，凝聚多方力量共促和谐

握指成拳，抓好小区党支部、楼栋长、自治组织和志愿服务队、小区能人５支队伍建设，形成共建共治合力。

抓好党支部建设。充分发挥党支部和党员在政治引领、小区建设、联系群众、解决问题的作用，加强与驻社区单位的密切协作，引领其深度参与小区治理。

打造“家门口”小小社会组织。由党性觉悟高、能力强的党员担任社会组织领队或顾问，为居民提供睦邻互助、公益讲座、环境美化、文体休闲等服务活动。目前社会组织14个，人数达600余人，有“聚龙小提琴乐队”“聚龙文艺社”“聚龙足球队”等。

锻造“五色志愿服务队”。以志愿服务U站为平台，以“党建＋公益”模式满足各不同群体需求，打造了红色党员、绿色环保、金色童乐、银色颐养、蓝色智慧5支共300多人的志愿服务队，开展各类服务活动，形成良好服务氛围。

充分发挥能人作用。小区能人队伍有30多人，包括将军、博士、企业高管、老师、医生等，服务业务范围涵盖党建宣传、纠纷调解、文体艺术、健康养生、教育、心理疏导６大类，已成为聚龙花园一张亮丽的治理名片。

做实党群功能，当好居民身边服务管家

围绕党建阵地服务功能，按照“四优四有”的原则，清单化常态化多样化开展各类活动，让阵地更聚人气、服务更有温度。

优化阵地建设，有基础保障。针对妇女儿童、长者，特设创意手工坊、益智课堂、长青老龄大学，充实其业余生活，打造邻里沟通、小区建设平台；针对小区新生儿、空巢老人、困难家庭进行上门慰问，推动其加快融入社区生活；针对辖区内儿童周末作业辅导难等问题，依托聚龙晚课堂、志愿者驿站，组织社工和志愿者给孩子们辅导作业，切实减轻双职工家庭的负担。

优化功能需求，有常态活动。党员群众共同认领“责任田”，引导、影响和激励其他群众积极参与活动。军休干部、小区能人认领长青老龄大学聚龙分站点党课、诗歌、声乐、钩织和书法等课程，发挥其特长和专业优势，包括吸引了周边亚迪三村、富士锦园的120多名中老年朋友参与，极大丰富了中老年生活。

优化资源整合，有多方参与。整合区退役军人服务站、街道城管市政、公共服务办、社区人民调解委员会、社康医疗服务等各部门资源，推动基层党建、劳动保障、司法调解、志愿帮扶等基础服务进驻，使群众在家门口享受各种便捷服务。在街道城管部门直接指导下，小区外科学设置临时摊位疏导点，既方便小区群众购买性价比高的物资，也使占道乱摆卖现象得到有效遏制。

优化管理模式，有长效机制。进一步深化社区“大党委”工作机制，召开党群联席会议和入户走访，党支部、社工机构和居民代表面对面沟通交流，现场收集居民的意见建议，列出服务清单，在工作馆、楼栋大堂、微信群等线上线下公示；同时通过坪山区民生诉求系统、@坪山、工作微信群、设置意见箱等，广泛收集居民心愿，了解居民的真实需求，完善服务清单。

聚焦群众诉求，多元化解绘就和谐底色

立足于社会矛盾多元化解，坚持预防为主、调解为先、科学分流，用好“五个坚持”推动矛盾纠纷就地调处化解。

坚持跟进制服务，变“群众访”为“专人办”。以深化“三服务”活动为引领，重点围绕破解“谁来办”“办什么”“怎么办”三方面问题，全面深化“新时代枫桥经验”，开通服务热线电话，真正变“送上门的群众工作”为“送进门的服务工作”。

坚持一站式受理，变“多头跑”为“一次跑”。为实现矛盾纠纷“最多跑一处”，坚持把工作室调处矛盾纠纷职能延伸到楼栋、住户，整合各方力量，打通运转通道，党支部通过线上线下平台，串联起信息搜集、上报、流转、反馈等各个环节，实现街道、社区、小区三级工作全闭环。一般事项3-5个工作日进行处理，特别重大事项5-7个工作日进行处理。

坚持网络化解题，变“现场跑”为“线上解”。坚持发展网上“枫桥经验”，用好民生诉求系统服务、@坪山等平台，实现调解从“上门”到“上网”的转变。同时，联合龙田派出所（普法、反诈专员），推进普法宣传教育进小区，通过以案释法、直播普法，把法治宣传教育融入执法、司法和法律服务中，融入群众日常工作、生活中，引导群众在法治实践中学习法律、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

坚持社会化治理，变“单一化解”为“多元化解”。整合优质公共服务资源，多渠道沟通，多元化解，形成与社会组织有效联动，实现从单一向多元的转变。创新“5+X”联调模式，健全诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系，组建调解专家库，积极打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。对于跨区域、跨部门、跨行业等重大疑难纠纷和群体性纠纷，由金牌调解员、援助律师和职能部门负责人会商研判，共定方案，限期化解。

五是坚持常态化培训，变“业余人员”为“专业人员”。强化对小区党支部书记、热心业主、物业管理人员、辖区片警、社区工作者等的常态化法律专业知识培训和实战化矛盾纠纷调解指导，提升基层党员干部和调解力量的法治素养和依法办事能力，努力将矛盾纠纷化解在基层、夯实基层治理基础。

突出党建引领，构建多层治理服务格局

党支部坚持共建共治共享原则，精准对接群众需求，对照美好生活的新要求、新期待，强措施、补短板，不断增强人民群众的获得感、幸福感、满意度。

建立三级议事机制。依托“社区党群服务中心+民生诉求系统”，通过选举楼栋长、议事代表等，协调联动党员志愿者，拓宽民生诉求反馈渠道，及时在源头上化解矛盾纠纷，为群众办实事、做好事、解难事。在此基础上，以党支部为核心，制定实施三级协商议事机制（即“红色楼道议事角”议日常小问题、“邻里夜话议事园”议疑难复杂问题、“党群之家议事厅”议重大决策问题），及时研究疑难问题和群众诉求。小区党支部和工作馆根据收到议案情况，根据事项大小、轻重缓急，链接派单接单机制，确保事情得以解决和上报协调处理，实现小事解决在小区，大事不出社区。

组建“小区治理团”。采取“党建+人才+治理”模式，找准三者之间的融合点，既为小区人才服务，也调动其参与小区治理的积极性、主动性、创造性。针对聚龙花园具有大量各类人才的优势，成立“小区治理团”，该团队成员由党员、军休干部、高层次人才、退休干部、热心住户、企业高管组成，团队成员30人，平均年龄在40岁，以线下座谈、入户走访，线上微信互动形式倾听群众呼声，了解百姓需求，收集汇总具有建设性、可操作性强的问题，联合物业及相关职能部门共同推动。比如搭建多元平台（比如通过民微项目，民情恳谈会等），建立与小区人才多沟通常联系机制，推动高层次人才主动参与小区治理机制，如住户蔡元哲、黄飞娟博士夫妇设立关爱青少年公益项目。

针对周边企业，组建“聚龙乐邻圈”联盟。联合驻社区单位和周边企业共同组建“聚龙乐邻圈”党建联盟，引导党员群众积极参与小区“微自治”，构建起“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。今年以来，周边一些银行到小区开展写春联送春联活动、各企业赠送防疫物资、村田科技与小区联合开展乒乓球赛、佳士科技出资进行小区道路硬底化建设等。

针对辖区少年儿童，打造“聚龙之声”小区广播。联合街道公共服务办、坪山同心外国语学校、南科大附属坪山学校及爱乐培训机构等部门单位，以群众工作馆为平台，培养小区及周边企业员工子女有主持兴趣的小朋友，一方面，丰富辖区居民群众的精神文化，也为中小学生提供锻炼机会，比如做播音员、主持人、小记者，也缓解上网课期间焦虑、烦躁等情绪。另一方面，促进党和政府的政策传递，让群众能够有效辨别信息真伪，共同营造不传谣、不信谣，人人关心小区发展的良好氛围。

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