12月12日，以“大湾区国际金融枢纽建设与金融制度型开放”为主题的第四届粤港澳大湾区金融发展论坛在广州举办。论坛上，中国人民银行研究局局长王信发表主旨演讲，就推动粤港澳大湾区金融科技高质量发展方面提出多项建议。

粤港澳大湾区金融科技发展具备诸多有利条件

王信在演讲中指出，大湾区科研实力强劲，在QS世界大学排行榜中，大湾区拥有10所世界500强高校，领先京津冀的8所、长三角的8所。大湾区国家重点实验室达到30个;而创新活动也非常活跃，2019年发明专利数量分别是东京湾区的2.38倍、旧金山湾区的5.72倍、纽约湾区的8.16倍。广东省科技研发经费支出连续10年较快增长，2020年占GDP比重达3.1%。

另一方面，企业在科研中发挥重要作用，科技成果转化及应用能力强。部分企业与高校科研院所探索深度合作模式，例如微众银行与深圳大学联合成立深圳大学金融科技学院，提高了研究效率与应用价值。据统计，2020年，广东省企业研发经费支出占各项研发经费支出的比例为86%，多家综合性企业集团自身拥有较强研究团队，较好地支持了自主创新的研究应用，另外大湾区孵化器平台数量全国最多，在孵企业数量、从业人数、获得风投金额，均位居全国首位。

“大湾区综合金融实力较强，科技与金融可相互促进。”王信表示，香港是重要的国际金融中心，深圳多层次资本市场体系日趋完备，香港交易及结算所、深圳证券交易所、广州期货交易所、广东股权交易中心等金融基础设施平台发展迅速。数据显示，2020年，大湾区金融业增加值14079.2亿元，占GDP比重为11.9%，显著高于全国平均水平(8%);金融机构存贷款余额约66万亿元(含香港、澳门)，占全国的15.7%(含香港、澳门)。除此之外，大湾区PE/VC发展迅速，截至2021年9月末，深圳私募股权基金规模、私募和创投基金管理人数量、已备案股权和创投基金产品数量全国占比分别为12.3%、15.55%和19.7%。

王信认为，大湾区金融科技发展具有先行优势，例如银行通过数据资源融合应用，打造普惠金融信贷产品;证券公司综合应用人工智能技术，把劳动密集型工作交由数字员工完成，建立基于大数据分析的科学投顾系统，更好了解客户、优选投资标的;保险企业通过数字化转型，实现对保险对象的精准营销、保险方案的智能化制定，提高线上索赔效率。他表示，金融企业越来越多地利用金融科技手段打造智能风控平台，持续完善风险评估和监测体系，提升风险技防能力。

金融科技应着眼于“四个服务”

王信认为，推动粤港澳大湾区金融科技高质量发展，要找准大湾区金融科技发展的定位和目标。一是服务民生。他表示，金融支持大湾区协调发展的一个突出特点，是民生金融优先，为此在跨境支付、异地见证开户和通过“深港通”促进个人跨境投资等方面迈出了重要步伐。下一步，大湾区可充分借助金融科技优势，在跨境支付、个人征信、居民财富管理等方面积极作为。

金融科技要着眼于普惠。王信认为，大湾区经济活跃，小微企业众多，民营经济发达，金融科技赋能小微金融、普惠金融服务责无旁贷。因此，金融科技可聚焦破解小微企业融资信息不对称难题，统筹推进智慧城市、数据协同、政府信用平台建设，加强人工智能、大数据、隐私计算等现代科技在小微企业“信用画像”中的应用，积极构建小微企业专属征信服务创新体系，促进小微企业融资智能化、便利化;在金融服务方面，金融科技可推动小微企业金融服务的场景融合，推动小微企业生产、订单合同、物流运输等数据全面线上化，通过场景对接、产融结合等方式，探索基于“数字化+场景化+小微金融”服务新模式，提升数字金融服务小微企业水平。同时，金融科技也能作用于小微金融智能风控体系建设，加强现代科技组合使用及其对小微金融服务赋能，推动小微信贷的风控建模与反欺诈系统部署创新，进一步增强小微金融风险防控能力。

另外，金融科技也要服务于绿色低碳发展。王信指出大湾区绿色金融发展有着坚实基础，不少方面居领先地位。据了解，广州是国家首批绿色金融改革创新试验区之一，广州碳排放权交易所的碳排放权交易累计成交规模，在全国7个区域碳交易市场中位居第一位;深圳今年开始实施国内首部绿色金融专门法规，不断创新绿色金融产品和服务，粤港澳大湾区绿色金融联盟秘书处永久落户深圳;香港是国际绿色债券等金融工具发行交易的重要场所，截至2020年末，绿色债券累计发行350多亿美元。

对此，王信表示，在碳核算、企业和金融机构气候环境信息披露、绿色投融资、气候相关金融风险评估和压力测试等方面，均可广泛运用金融科技。以香港金管局与BIS的合作为例，该项目利用分布式账本技术试点发行绿色政府债，便利居民小额投资政府债，值得借鉴。另外，据王信介绍，大数据和人工智能技术可加强绿色项目信息采取、披露和资金的穿透管理，降低“洗绿”“漂绿”风险，同时还能进行环境风险信息的在线采集和实时分析，及时、自动地进行风险预警和处置。

值得一提的是，由于广东与港澳人员、经贸联系紧密，香港是最重要的人民币离岸中心，澳门在促进人民币在葡萄牙等欧洲国家、葡语国家的计价使用中也能发挥重要作用，因此王信认为，金融科技应服务人民币国际化。据悉，目前外汇局正在大湾区推广跨境金融区块链服务平台，已上线保单融资应用场景，未来金融科技在促进人民币跨境支付、人民币投融资等方面有着广阔前景。

加强大湾区金融科技资源整合

以技术手段加强监管

王信表示，要加强顶层设计，建立和完善大湾区金融科技协同发展机制，对此应制定大湾区金融科技发展规划，明确核心城市在其中的发展定位，加快形成大湾区金融科技良性竞争、协调发展的良好格局;充分发挥香港国际金融中心地位高、深圳市场主体科技创新活跃、广州科研院所实力强的优势，加强大湾区金融科技资源整合，强化核心城市以点连线、以线带面的网络协同效应。

在监管方面，王信认为，应大力推动大湾区金融科技标准互认和趋同，加强监管协调。他建议进一步深化广东与港澳金融信息交流与金融监管合作、协调，将金融科技纳入粤港澳常态化监管协调沟通机制，加强粤港澳金融科技标准合作;同时加强金融科技创新监管工具、监管科技等领域的交流合作，积极推动相关金融科技监管沙盒的联网对接。

另外，由于大湾区经济金融总量大，广东与港澳跨境人员、商品、资金往来频繁，金融风险防范意义重大，对此王信建议注重监管科技的应用和提升，更好地统筹发展与安全，具体体现在拓展地方金融风险智能化监测防控平台，加强和规范对互联网平台企业金融行为的监测监管、完善外汇微观监管和跨境资本流动的宏观审慎管理，以及利用金融科技加强客户身份识别，加强反洗钱监管这三方面。

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