“前期,山东省生态环境厅对我省生态环保产业进行了统计调查,全省共有3000余家环保企业纳入统计,山东省地方金融监管局将有辅导需求的企业全部纳入金融辅导,符合条件的享受相应利率、期限等优惠政策。”在12月28日举行的山东省政府新闻发布会上,山东省生态环境厅副厅长、新闻发言人侯翠荣说。

人民银行济南分行数据显示,三季度末,全省绿色贷款余额6879亿元,同比增长31.1%,高于各项贷款增速18.3个百分点。

设立50亿元

再贴现减碳引导额度

经济导报记者了解到,山东正在采取创新监管模式、精简审批流程等一系列强有力的措施,统筹推进生态环境保护、经济高质量发展和民生保障。

目前,山东生态环保产业发展势头良好。据中环协统计,2020年度山东省环保企业数量居全国第一。

对于环保企业,山东不断完善绿色金融支持政策。

山东省地方金融监督管理局副局长李坤道介绍,“我们正在将3435家中有需求的环保企业纳入金融辅导,截至目前,已有991家环保企业纳入金融辅导,已为105家企业解决融资19.89亿元。”

12月13日,人民银行济南分行联合山东省生态环境厅、省财政厅、省地方金融监管局、山东银保监局出台《关于金融支持生态环境保护和生态环保产业发展的若干措施》(下称《若干措施》),会同省生态环境厅配套印发《山东省再贴现减碳引导管理办法》(下称《管理办法》)。

据悉,再贴现是中央银行“三大法宝”之一(存准、再贴现、公开市场业务),是中央银行向商业银行提供资金的一种常用货币政策工具,原义就是金融机构把企业贴现的未到期商业票据,质押给人民银行获得资金,从而增加对实体经济的融资支持。再贴现由于支持对象广、资金成本低、办理速度快,受到金融机构的普遍欢迎,对引导更多资金流向政策优先支持的行业企业,扩总量、调结构、降成本发挥着重要作用。

基于再贴现的这种优势,人民银行济南分行与省生态环境厅联合印发了《管理办法》,作为《若干措施》的一项配套激励政策,设立50亿元再贴现减碳引导额度,用真金白银撬动更多金融资源向全省生态环保领域集聚,使政策红利精准直达生态环保领域企业,降低企业实际融资成本。

中国人民银行济南分行副行长董龙训表示,与常规的再贴现办理方式相比,再贴现减碳引导实行“三专”——专列名单管理、专项额度保障、专人快速办理。

“我们鼓励金融机构聚焦生态环保企业的资金需求特点,合理设置贴现额度、期限和利率,优化业务流程,提高办理效率,提升金融服务水平。”董龙训说。

碳减排支持贷款

利率仅为1.75%

经济导报记者了解到,2021年11月15日人民银行在全国推出碳减排支持工具,为具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款。这一政策工具在山东的推进情况如何?

“目前,各行已完成首批申请资料的报送工作。”董龙训说,目前支持对象是21家全国性商业银行,资金投向为清洁能源、节能环保和碳减排技术3个领域内具有显著碳减排效应的项目。

经济导报记者注意到,碳减排支持工具的操作方式采取的是“先贷后借”的直达机制,就是商业银行自主决策发放碳减排贷款后,由商业银行总行按季度统一向人民银行总行申请工具资金,人民银行按照符合条件的碳减排贷款本金的60%提供支持。

这项碳减排支持工具的期限是1年,可展期2次,利率为1.75%。“1.75%的利率是比较低的。政策要求支持的碳减排贷款利率与同期限档次贷款市场报价利率(LPR)大致持平,要显著低于一般性贷款加权平均利率。”董龙训说。

推动气候投融资试点

碳排放权交易是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重要手段和政策工具。

山东是重点排放单位最多、履约任务最重的省份,发电、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等行业重点排放企业730家,数量全国第一。全国首批纳入碳排放交易的发电行业重点排放企业共有2162家,其中山东330家。目前,全国碳交易市场第一履约周期配额履约清缴工作已经进入收尾攻坚阶段。

经济导报记者了解到,山东正在推动气候投融资试点工作。

事实上,气候投融资已成为我国双碳战略的重要抓手。

据经济导报记者不完全梳理,全国已有上海、深圳、广州等多地表态将积极争取气候投融资地方试点,并“先行先试”推进相关业务落地。

此外,山东出台了《关于支持开展碳排放权抵质押贷款的意见》,鼓励银行业金融机构结合碳排放权权能属性,合理确定碳排放权价值测算方法和抵质押率参考范围,探索建立企业节能降碳与浮动利率、还款期限等挂钩的机制;设立了环保金融项目库,以绿色低碳为重要标准,结合能源消耗、生产工艺等方面对企业进行综合评估,将行业内碳排放水平相对先进的企业优先纳入环保金融项目库,精准、高效支持金融机构向绿色领域信贷投放。

事实上,人民银行济南分行还设立100亿元再贷款专项额度。山东省生态环境厅、国开行山东省分行、山东发展投资集团也共同签署战略合作协议,国开行山东省分行将提供500亿元专项环保项目融资支持。

经济导报记者了解到,山东省先后设立了山东省绿色发展基金和山东省新旧动能转换基金,重点支持新旧动能转换重大工程实施和绿色低碳产业发展,山东省土壤污染防治基金也将于近期组织设立。(记者　戴岳)

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