《中国新闻周刊》日前刊发调查报道，今年6月，国家能源局启动整县(市、区)推进屋顶分布式光伏开发试点申报后，央企、国企以及大的民营光伏企业纷纷“跑马圈地”，与众多县市签订合作协议，一些地方出现“拿到钱就跑路”或是垄断等现象，截至目前，已有超过10个县市暂停光伏项目备案。

国内的分布式光伏市场发端于2009年，由于开发过程中屋顶资源协调难等痛点，屋顶光伏仍是市场蓝海。我国屋顶分布广泛、资源分散、单体规模小、开发建设协调工作量大，针对这一行业堵点、痛点，整县推进屋顶光伏目的是引导地方政府协调更多屋顶资源进行集约开发，引导绿色能源消费。过度依赖补贴或政策，缺乏行业发展内生动力，再繁荣的泡沫终会破裂，也会错了“整县推进”本意。

“跑马圈地”，本质是无序扩张、竭泽而渔。尽管今年产业上游光伏组件价格上涨，企业承诺给用户的收益却暴增。通过合同设定暗含贷款、改动收益方式，表面的利好掩盖了让用户背负更多责任。一哄而上，远超电网消纳;光伏设施存在安全隐患，后期维护困难……多地按下暂停键，开展摸底调查、统一规划、有序实施，正是为了避免圈而不建、虚假宣传、无资质建设等乱象。

光伏行业本就是投资周期长的慢行业，走得稳才能走得远。除了挖掘产品质量潜力，消除“光伏是套路”的后遗症，尤其需要优化运维服务。至关重要的一点是，如何改进开发模式，实实在在让用户从中受益，实现更大规模的可持续健康发展。多种主流开发模式中，只租赁屋顶，用户“直接在光伏板上进行晾晒”，增加组件损毁风险和企业运维难度;用户全款购买、独享收益，门槛较高;“合作开发模式”规则较为复杂。“整县推进”政策调动地方积极性，用户的信赖和配合，不是靠“圈地”能抢占的，需要摆脱花架子，扎实沉淀下来。

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