广深两地均已落地，“认房不认贷”将带来哪些变化？ 8月30日，广州明确落地“认房不认贷”。同日，深圳发布通知，自8月31日起施行新政。新政发布当天，多家银行表示按照新政执行。

广深的改善型购房人首付可以降低了。根据政策，“卖一买一”的改善型需求购房者，可以降低一成首付。以400万元的房子计算，首付将可减少40万元。据接近政策部门人士透露，跟随住建部，接下来广东各地市会陆续落实政策。

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广深打响“认房不认贷”第一枪利好哪些群体？当前银行落地情况如何？记者为你带来解读。

广深落地有何意义？

全省各地将陆续落实新政

“认房不认贷”落地有了新进展。8月25日，住建部、人民银行、金融监管总局联合印发通知，推动落实购买首套房贷款“认房不用认贷”政策措施，并将此项政策纳入“一城一策”工具箱，供城市自主选用。然而当前一线城市在政策的落实节奏较慢。

“广州是目前全国首个响应三部门政策，打响了‘认房不认贷’的第一枪，其信号意义非常强。”易居研究院研究总监严跃进表示，广州是一线城市首个出台政策，意味着一线城市在政策上真正做了松绑。

招联首席研究员董希淼认为，广州此举具有较强的示范作用。他预计，下一步将有更多一线城市和其他城市主动选择实施“认房不认贷”政策，更好地降低居民住房消费负担，更好地满足居民刚性和改善性住房需求。

严跃进预计，9月初其他一线城市也会出台相关政策，但是否会有条款修正，需要看情况而定，毕竟其他一线城市市区的一些住房认购还是略偏热。“但总体上，房地产政策底已经形成。”

目前，多位专家认为房地产政策底已经形成。严跃进提出，从广州、深圳的政策来看并没有进行市区、郊区等差异化的分类，其政策表述与住建部原文一致，“这表明实际上认房不认贷政策在执行中具有非常清晰的导向，即无论是市中心还是郊区都适用，这将影响整个城市的房地产市场。”

据接近政策部门人士透露，随着住建部明确将“认房不认贷”纳入“一城一策”工具箱，加上广州、深圳的示范作用，接下来广东各地市也会陆续落实政策。

银行何时开始能受理？

多家银行当天“按新政执行”

各家银行何时可以执行“认房不认贷”？对此，多家银行接受记者采访表示，已从公开信息获知文件发布，并将按通知要求执行。

兴业银行广州分行对记者表示，将按照广州市人民政府办公厅的文件通知要求执行。

中信银行广州分行表示，严格按照广州市下发的相关通知要求执行。居民在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，按首套住房执行。

平安银行广州分行表示，将按照最新政策执行，具体执行时间及措施等进一步通知。

华夏银行广州分行表示，广州住建局已明确执行标准，已根据相关要求及时调整业务操作标准。

哪些人群受益？

三类改善型人群受益最为明显

“广州、深圳本地的‘卖一买一’的居民是最大的受益群体，这也是政策最支持的改善性住房需求。”董希淼表示。

除去“卖一买一”的改善型需求，还有两类人群受益于新政。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，都市圈的流动人口、长期居住在广州、深圳但在周边购房的年轻人或外来人口两类人群也受益于政策。

前者因工作调动到广州、深圳但在广深无房，可以认定为首套。政策对于促进大湾区都市圈的互联互通、人力资源要素流动有积极影响。

后者在购买力不足时在广州、深圳周边城市买房但在广州、深圳无房。如今这类人群有了购买能力，在“认房不认贷”的政策下也能在广州、深圳购房。

可以省下多少钱？

“卖一买一”可省下一成首付

此次，广州、深圳居民在申请贷款购买商品房时，执行的是最严格的限制措施“认房又认贷”，即居民名下有购房记录或住房贷款记录（不管是否结清），房贷都适用二套房贷的首付比例、利率。

此次调整后，广州、深圳居民申请房贷适用于“认房不认贷”，即居民如果名下没有房产，住房贷款已经结清，房贷适用首套房贷的首付比例、利率。

简单的适用标准改变，带来的影响较大。

其中，原来改善型需求的居民“卖一买一”，因为已经有了房贷记录，哪怕名下无房，依然要按照“首付四成”处理。

但如今可以按照“首付三成”执行。“这就降低了购房的门槛，原来首付40%部分可以降到30%，这样的买房的首付支出就省了一大截。”董希淼表示。

记者为此算了一笔账，如果居民“卖一买一”，准备购买400万元的房子，在8月18日前，他需要首付160万元；在8月18日后，他只需要支付120万元首付款就可以了，省下了40万元。

后续配套政策如何？

还需“打配合”才能产生良效

值得注意的是，从“认房又认贷”到“认房不认贷”，主要目的是满足换房需求、改善性住房需求。李宇嘉表示，在目前的市场情况下，“认房不认贷”及“卖一买一免除个税”两个政策结合，有利于推动房地产市场的良性循环，从而遏制房价下跌的势头。

董希淼表示，财政部等三部门明确居民换房退税优惠政策延续至2025年。由于首套房贷首付比例、利率显著低于二套房贷，叠加退税优惠，这将有助于降低居民住房消费负担，更好地满足居民刚性和改善性住房消费需求，进一步提振居民住房消费意愿。

李宇嘉提醒，首付比例降低意味着月供增加。在当前的经济、就业和收入前景预期并不是特别乐观的情况下，必须要一揽子政策结合起来，包括降低利率、推进城村改造、居民收入端的修复就业、供给端纾困房地产企业等才能稳定市场。

董希淼建议，下一步，还应继续加快调整房地产信贷政策，对限购、限贷、限售措施进行优化，如取消过于严苛的限购措施、降低二套房贷利率下限、调整利率偏高的存量房贷利率等，从需求侧发力激发居民住房消费需求，更好地推动房地产市场平稳健康发展。

（黎华联 张子俊 陈颖）

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